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范筑先首先发言说：“现在，韩主席命令我们撤到黄河以南，而聊城呢，现在并没有被日军占领，成了一座空城，昨天又遭到了一伙溃兵齐子修的洗劫，大家说说吧，我们怎么办？”
保安一营营长苏半天说：“国民党几十万大军都抵抗不住，纷纷向南溃退，咱们专署的这几个人怎么能抵抗得住呢？不如马上过黄河，随军南下。”
保安二营营长兼参谋长王金祥考虑了一会儿说：“日军进占高唐并没有南下，聊城是一座空城，现在就过黄河，确实为时过早，不如就在黄河北岸渡口住下，观察一下形势。如果日军占领聊城，我们渡河不迟，如果日军不再南下了，我们就回聊城。”
张维翰说：“我们有合法的政权，还有二个保安营的武装，还有二百多个抗日爱国青年的政工人员，如果班师回聊城后可以发动各县民众起来抗战。如果南逃，这二十多个县的民众怎么办呢，我们这不是把他们抛弃了吗？像齐子修这样的溃兵不在少数，他们从这里窜到那里，又从那里窜到这里，谁领导着民众打击他们呢？况且还有别的土匪，还有抢劫、杀人犯，这些谁管呢？我们不能置一千万民众于不顾啊！”
姚第鸿接着说：“退一步说，如果我们南逃，在国民党政府里又没有靠山，到哪里会有我们的地位？我们是山东第六专区的政府，如果离开了第六专区做流亡政府，别说住宿了，连管饭的也找不到。广大的鲁西北人民，是不愿意做亡国奴的，只要我们回去抗战，老百姓会拥护的，如果做可耻的逃兵，走到哪里老百姓都可以收拾我们的。因此，我坚决主张回师聊城，发动鲁西北抗战。”
张维翰又接着说：“日本虽然是军事强国，但是他们人少兵力薄弱，我们虽然是弱国，但是人口众多，土地辽阔。他们占领了聊城，我们就退到乡村打游击，聊城附近站不住脚了，我们就退到冠县、馆陶地区和卫河两岸同敌人周旋。鬼子兵力有限，不会把每个村庄都占了吧！我们到处都可以和他们打游击，日本鬼子一定会被我们战胜的。”
范筑先听了张维翰和姚第鸿的话频频点头。
但是赵玉坡还是想不通，说：“我们第六专区是韩主席的，韩主席命令我们过黄河，我们不能违抗命令。孩子哭了抱给他娘，只有依靠韩主席我们才有出路。”
韩行也接着说：“我们是韩主席的第六专区，随时要和韩主席保持一致，韩主席命令我们撤到河南去，自有撤到河南的道理。如果就凭着我们两个营的力量，就想和日本人在鲁西北打仗的话，未免太有点儿不自量力了吧！”
会议上形成了回聊城和不回聊城的两种意见，家有千口主事一人，大家的眼睛都在看着范筑先。
范筑先看到讨论得差不多了，总结并发表了自己的意见：“首先，我们是国家委派的官吏，地方官吏是干什么的？最起码是守土有责。未做抵抗就抛弃了老百姓是错误的，现在我决心留在黄河北守土抗战。愿意随我回去的就留下，不愿意回去的就渡河南下，我决不勉强。”
听到范筑先做出了决断，主张南逃的都不言语了，都在默默地想，离开了专署，就成了丧家之犬，别说吃饭住宿了，就是土匪，也招呼不了啊！那还不是死路一条。只要跟着范专员，说不定还有一条活路，弄不好，还能落了个守土有责的好名声。
韩行还是坚持着自己的意见，提醒范筑先说：“范专员啊，别忘了我们第六专区是韩主席的第六专区，不服从韩主席的命令，韩主席会不高兴的。以后就是领饷的话，万一韩主席要是拿起糖来，我们可怎么办啊？”
范筑先说：“我不是说了吗，愿意跟着我回聊城的，我欢迎。不愿意跟着我回聊城的，我也不勉强。”
众人你看看我，我看看你，确实，再提反对意见就是多余的了。
于是，众人纷纷变脸，王金祥首先说：“范专员啊，你说到哪里去了。你老人家都不怕死，我们都是你的兵，还能怕死。不管是死是活，就跟着您老人家往前闯了。”
苏半天说：“愿跟随您老人家鞍前马后，万死不辞！”赵玉坡也说：“我们就是一些当差的，坚决服从您老人家的命令，刚才我说的话，算是没说。”
韩行也只好表态说：“说是说，做是做，坚决跟着你老人家就是了。”
众人没有一个人说不愿意跟着范筑先的，都想开了，离开了范筑先这棵大树，还能有什么好果子吃吗，别说乱兵了，光饿也饿死了。
范筑先看到了大家的意见已经一致，就说：“各位同仁，各位同志，既然大家愿意跟着我回聊城，那我就谢谢大家了。从今以后，我们就是一个船上的人了，有福同享，有难同当，共同抗日，责任同当。”说着，站起来，对大家拱了拱手，拜了三拜，算是感谢各位同僚们。
大家也响起了热烈的掌声，算是对范专员的一个回报。
既然大家意见已经一致，范筑先马上发布了命令：“张处长，你马上带领一营主力，围剿齐子修，救回服务员！”
张维翰和苏半天对范专员敬了一个礼，喊了一声：“是！”
范筑先又对王金祥和姚第鸿说：“你二位明天率领保安司令部的人和政训服务员立即回师聊城，安定民心。”
王金祥和姚第鸿对范筑先敬了一个礼，说：“是！”
范筑先拨通了官庄和韩复榘联系的专线电话，对韩复榘说：“韩主席啊，我不过黄河了，请求主席允许我留在黄河以北聊城，继续领导着鲁西北人民抗战。现在鲁西北的民众抗日情绪很高，希望政府领导他们抗战，希望主席源源不断地接济弹药……”
电话里，韩复榘沉默了好一会儿，才说：“范将军，你可要考虑好啊，我的部队已经撤到了黄河以南，再回去有些困难。”
范筑先继续坚定地说：“请韩主席放心，最起码是第六专区不能给你丢人，我们第六专区的全体人员决心和鲁西北民众一起，守土抗战，和日本鬼子死磕到底。”
韩复榘想了想又说：“那也好，当前日军在鲁西北的攻势有些缓和，宋哲元的第一集团军奉命侧击平汉线，以支援山西的**作战，你们可以留下帮助他们筹划给养。以后你们支持不住了，再随二十九军撤退。”
范筑先得到了韩复榘的支持后，心中大悦，马上对所有回聊人员进行了动员。所有人员听说又能回到聊城，特别是聊城本地人听说又能回到家乡，个个激动万分，无不欢欣鼓舞，大唱起了抗日歌曲，一度撤退造成的思想混乱一扫而光，只等着天亮开拔回府，重新奔赴抗日战场。
再说张维翰和苏半天的保安一营，于1937年10月21日返回了聊城，据侦察员报告，齐子修部已流窜到了聊城西南40里的沙镇。张维翰即率保安营出发，将指挥部设在了离沙镇以北五里的徐家营。
下午二时，沙镇民团团长首先来报告了齐子修的情况，接着各乡的民团也纷纷找来，要求派给任务。一时，集合在徐家营的民团加上保安营有二千多人，兵力大大地强于齐子修的部队。
